近年来农业供给侧结构性改革中提出要对农业种植结构进行调整,实施藏粮于地战略,2018年中央一号文件中也曾提出要提升农业的发展质量,保护耕地质量。随着河南省社会经济的发展,大量农用地转化为非农用地。这虽然在一定程度上加快了城市化进程,但是对农业也造成了一定负面影响,使得部分地区出现地下水位下降、重金属污染等生态问题。河南省作为主要粮食产区,豫中、豫东地区复种指数呈较高水平,说明土地一直处于高负荷状态,这是不利于农业可持续发展的。在此背景下,对河南省各地区的耕地种植结构进行适当调整,降低复种指数,这对于提高河南省耕地质量、保护生态环境具有重要意义。河南省作为国家的重要粮食基地,耕地的质量和数量对粮食产量有重要影响。本论文通过对农业供给侧改革理论、可持续发展理论等进行研究,对河南省各县域农作物播种面积和耕地面积进行数据整理,利用统计数据法得出各县域复种指数指标。在时间上通过对河南省整体复种指数变化进行分析,空间上以五年为一个阶段对河南省各县域复种指数进行时间空间分析研究,得出具体发展变化趋势。在影响复种指数变化的因素研究中采取时间、空间两个层面进行分析。从时间上对河南省影响复种指数的因子进行回归分析,发现城镇化率对复种指数的影响较大;空间上以地形为标准将河南省各市划分为四个区域,分别对各区域中影响复种指数变化的因素进行回归分析,发现黄淮海平原区中城镇化率对复种指数的影响程度较大;桐柏山这一区域中农业机械总动力对复种指数的影响较大;太行山这一区域中农业机械总动力对复种指数影响较大;伏牛山中这一区域中乡村就业人员对复种指数变化影响较大。通过结合影响各区域复种指数变化的因子及当地实际耕地利用情况,提出相应的政策建议。制定相应的复种指数体系,加大政府政策扶持,适应市场需求,分区域合理调整农业种植结构、加大农业投入。在合理地区适当进行耕地轮作休耕,保护生态环境,提升耕地质量,以达到用地养地的效果,从而促进农业可持续性发展,提升农业的发展质量。