古城是人类社会活动所产生的物质文明与精神文明综合产物的活化石,它在城市整体形象中不可替代的地位决定了对它的旅游开发也应处于城市发展中的重要环节和中心地位。而我国古城目前过度开发、过度商业化,各利益相关方之间存在利益冲突。新化上梅古城正处于开发初期,在落实开发方案之前,对其利益相关者各自不同的利益诉求进行了解,分析其旅游开发预期差异,可以为制定并修正旅游规划提供实证借鉴。国内外对于古城旅游开发、利益相关者和预期理论的研究已十分成熟,然而将三者结合起来的成果却屈指可数。若将用于分析风险和不确定条件下决策行为的预期理论与企业管理中的利益相关者理论相结合,并运用于古城旅游开发研究,可进一步拓展利益相关者理论的研究视域。首先对古城旅游开发中的利益相关者进行分析,将其划分为三个层次,即核心层、潜在层和边缘层,不同层次的利益相关者在古城旅游开发中扮演着不同的角色。通过分析其各自的角色定位,明确各自的利益诉求,为实证调查提供理论依据。其次,具体分析上梅古城旅游开发利益相关者的角色定位与利益诉求,进而确定预期调查指标,并依据预期理论实施调查。通过对调查结果的分析,发现上梅古城各利益相关者对于古城的旅游开发预期均不相同,总体上经营商的预期最消极,政府的预期最乐观。而通过对比同一指标下不同利益相关者的预期情况,发现政府相关部门在各方面的预期普遍高于其他利益相关者,这一现象也与上梅古城利益相关者的预期总价值计算结果相符,说明政府相关部门对于上梅古城旅游开发具有十分乐观的预期,并认为上梅古城旅游开发将对地方发展多方面产生积极影响。而之所以政府相关部门的预期最高,是由于其处于信息获取和利益诉求达成的制高点,相比之下,经营商、居民和游客则由于信息不对称、参与程度低,使他们对于古城旅游的预期更为审慎稳健。因此,为了平衡这种差异,就需要政府相关部门做出更多的努力,如建立信息管理机制、为居民和经营商提供培训与教育的机会、促进地方产业融合。这些措施的落实也需要经营商、居民和游客的积极配合,只有在各方利益相关者都参与其中,预期差异得到平衡协调,互利共赢的预期才有实现达成的可能。