建筑业是国民经济支柱产业,又是劳动密集型产业,经济贡献大、产业关联度高、就业容量大,大部分固定资产投资需要建筑业来实施,建筑业发展水平直接影响经济增长的质量。加快建筑业改革和发展,有利于增强经济发展后劲、增加地方财政收入、推进城市化进程。改制的目的,是立足于发展,要让企业做大做强,使企业焕发生机,而改制后1年来的无数事实说明,改革者再造了吉林经济。国有建筑业改制后对吉林省建筑业的发展乃至整个社会经济发展起到积极作用,从直接成果看,盘活了国有企业资产,御掉了包袱,转换了职工身份,稳定了职工队伍,收缩了国有战线,为民营经济发展腾出了市场,腾出了空间,腾出了资源,更为重要的是改制调优了吉林省建筑业结构,解放了生产力,提高了企业竞争力,通过改革改制,调动了一切积极因素,真正做到了十六大提出的“放手让一切劳动知识技术管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”必将使建筑业整体素质、效益得到提高,从而使建筑业在全面建设小康社会中发挥更加重要作用。本文采取了理论分析和实证分析相结合,深入企业调查研究并进行了可行性分析。本文共分四章.第一章阐述了国有企业改革的涵义,国有企业改革的理论探索,国有建筑企业改制的必要性,国有建筑企业改制的意义.第二章阐述吉林省国有建筑企业改制的难点及形成原因,主要有以下三个方面:其一,企业富余人员多、安置难,其二,改制成本构成复杂,资金需求量大、筹措难,国有企业改制的第三个难点,就是国有资产流失.第三章提出解决吉林省国有建筑施工企业改制难点的对策与建议.主要有以下三个方面:其一,从妥善处理改制企业职工劳动关系、开展再就业工程和进一步完善社会保障体系三个方面搞好员工安置。其二,集政府、企业和社会三方力量,筹措和解决改制成本.其三,科学界定国有资产范筹,规范审计评估各环节操作,最大限度地避免国有资产流失。第四章阐述国有建筑业改制后对吉林省国民经济发展的促进作用。具体体现一国有建筑企业改制后,建立健全了现代企业制度,企业经营管理机制科学合理,优势明显。二是国企改制后,机构精减,人员分流,为企业卸掉了包袱,使企业得以轻装上阵,提高了效率。三国企改制,为企业进一步适应市场,提升企业核心竞争力奠定了基础。四国有建筑企业改制,为规范经济秩序,规范市场化管理方面,起到了积极的推动作用。五国有建筑企业改制,促进了我省行业产业结构调整。