世界经济的发展和全球范围内环境保护浪潮的兴起，使得可持续发展思想的影响逐渐波及世界政治经济生活的各方面，经济全球化和环境问题全球化正在同时展开。与环境保护政策有关的国家或地区之间的资本流动，特别是污染密集产业从环境标准高的国家投资到环境标准低的国家受到了越来越多的关注。　　 自1979年以来，我国成为外商投资的最优选区域，这不仅与我国有着良好的软硬件投资设施和低廉劳动力成本及巨大市场潜力外，还和我国的宽松环境标准、不完善的环境保护法律体系、不健全技术规范以及我国传统的注重规模与速度而忽略环境质量的对外开放模式有关。在充分肯定外商投资对我国经济发展促进的同时，也应注意到一些外商投资于污染密集产业，特别是高污染密集产业，并将淘汰的技术、设备、生产工艺、危险废物等转移到我国并对生态环境产生了负面影响。截止2004年底，我国的外商直接投资中70％以上的投资进入了工业领域，只有20％的外商直接投资进入服务业领域。进入工业领域的外资都集中在加工制造业，其中许多外资企业属于高污染、高耗能企业，科技含量低。因此，有外国人声称，中国成为了世界的“污染避难所”，这引起了国内外学者的关注，很多学者投入到这一问题研究中来。　　 如何看待外商投资我国污染密集产业问题以及如何在可持续发展的原则基础上充分利用外资是我们迫切需要解决的问题。尤其是随着我国为“入世”所做的主要承诺逐步兑现，外商在华投资领域的不断拓宽，在今后较长的时间里，外商对华投资的增长势头将继续保持，中国作为引资大国的地位是不会改变的。因为这不仅关系到我国可持续性发展目标的实现，还影响到我国在WTO中的权利与义务以及对外开放的水平。然而，我国在这方面的理论研究大大滞后于形势的发展。随着经济全球化的不断深入，对于上述问题更应当有着清醒的认识，并采取具有战略意义的行动。　　 鉴于此，本文将从理论和实证方面分析外商投资我国污染产业的问题，验证中国是否成为了“污染避难所”。在理论上，本文从以下方面进行分析：第一，对污染密集产业对外投资的动因、壁垒和指向等几个方面进行全面考察，并从经济学的角度进行分析解释；第二，对外商投资中国污染密集产业现状分别进行了横向(主要形式)、纵向(主要行业)全方位阐述，同时进一步分析了外资中国污染密集产业的原因和后果，从理论上分析我国是否成为“污染避难所”；第三，在前文的理论分析基础上，对我国如何完善引进外资与环境保护工作，在可持续发展的原则基础上充分利用外资提出对策建议。　　 实证方面，本文结合我国的经济规模大小、市场容量大小以及我国污染产业本身的构成高低、外资企业占我国全部企业的平均比重或平均构成水平等，比较客观地反映外资的产业流向，并对江苏省外资企业的构成和FDI的来源构成进行了个案分析。