传统专业市场曾在我国经济社会发展的过程中发挥极其重要的作用。然而,伴随我国经济结构调整、增长方式转变、商业消费模式的不断创新,传统专业市场积存已久的弊病不断暴露,与现代城市发展的模式不相适宜。同时,由于电子商务的迅猛发展,尤其是近年来移动终端电子商务的爆发性增长,传统的坐商式专业市场在新型商业模式冲击下,出现了难以为继的尴尬场面,传统专业市场的提升改造和转型升级势在必行。在此过程中,如何来定位新型专业市场,以及其目标如何能符合当下产业转型升级的时代要求；新型的专业市场在建设模式上、功能配套上、经营模式上应该如何选择和匹配；以上这些问题都是摆在行业经营者及管理者面前亟需解决的问题。本文从政府建设主体部门的视角,以专业市场提升改造、迁移新建、整体搬迁为背景,以杭州国际商贸城的开发建设为研究对象,分析比较国内外专业市场的发展和实践,结合当下商贸业发展形势和杭州的城市定位,对新型专业市场的定位、目标、功能配套、建设模式、经营模式等方面进行研究分析,从而提出一个符合当下经济模式和消费模式的开发建设标准。本文的意义在于通过对杭州国际商贸城开发建设工作的研究分析,进一步总结经验教训,理清思路,开拓视野,为下一步的规划建设和运营管理提供理论支持和工作导向,也可以作为类似项目的借鉴。