我国国有企业改革从1978年开始至今已经走过了二十多年的历程,经历了“扩大企业自主权”,“企业承包制”和“建立现代企业制度”三个改革阶段,取得了巨大的成就。中国经济得到了较快的增长。但国企改革之路并不顺畅,许多深层次的结构性的矛盾尚未解决,国有企业效率相对低下的状况未根本改观。这必将影响国家经济增长潜力的发挥;从而直接影响着国家的竞争力。国际国内环境格局的变化将国企改革推到了新的时代“后国企时代”。尤其在中国加入WTO的背景下,国际竞争的大潮正在汹涌而至,境外资本正在进入众多领域,而民营企业、集体企业等由于规模太小、研发实力弱的功能原因还不能够有效的抵御跨国公司的竞争与挑战,因此如何调整当前的国有企业改革思路和战略,使国企成为我国民族经济参与国际竞争的主体力量至关重要。本文尝试从经济分析的角度,通过对国有企业改革历史进程进行回顾和现状分析,对现有的关于国企改革的三种方案:市场竞争论、产权改革论、企业管理论进行了一定的分析对比,对国有企业在“后国企时代”背景下进行重新定位,兼顾考虑了政府改革与国有企业改革的特殊关系,并将国有企业发展放到国际竞争的背景下进行思考,在此基础上借鉴国际上其他国家国企改革的经验,建立政府、产权、市场、企业管理与企业绩效的逻辑关系,寻找国有企业改革的突破口,进而探讨下一步国有企业改革必须完成我国的国有资产的产权机制、国有资产的管理体制以及需要外部竞争环境的塑造。而要完成这些方面的改造,我们必须改革我国的政府行为、政治体制,并且需要我国社会保障体系的完善以及人们思想观念的进一步解放以适应市场经济的竞争环境。也就是说,我们就必须同时要从政治、经济、社会、法律、文化等方面整体的、全方位的改善,否则,我们不可能实现国有企业和国有经济效益的质的改变。