第三国组装规避问题研究

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随着WTO框架的最终实现和各国关税水平的不断下降,各国开始强化非关税贸易壁垒措施,反倾销措施作为其中的重要手段得到了充分的重视。各国重视修正、补充其反倾销立法,频繁动用反倾销措施,强化对本国生产商和市场的保护。在这种背景下,被征收反倾销税的出口商为挽回失去的市场,通过采取进口国组装、第三国组装、轻微改变以及发展后期产品等方式来规避进口国的反倾销税。反规避措施就是针对这种反倾销规避行为而给予相应救济的法律行为。我国已成为反规避制度的最大受害国。我国市场开放程度的进一步提高,外贸进出口会更趋活跃。面临愈演愈烈的国际反倾销和反规避浪潮,如何适应国际贸易规则,积极应对反规避,同时合理利用反规避规则尤其是第三国组装规避规则,已成为我国政府相关部门及广大外经贸企业共同关注并需加以研究和解决的问题。本文除引言和结束语外共分为四章:第一章介绍反规避的概念、历史及规避的一般形式。首先对规避行为的概念与反规避行为的概念进行研究。在充分对比了欧美等国家的规避的定义以后,提出作者自己关于规避行为和反规避行为的概念。然后对有关规避行为和反规避行为产生的背景进行了研究,阐述了欧盟、美国反规避制度的产生和发展情况,并对GATT/WTO关于反规避制度国际统一发的努力进行了介绍。最后论述了各种规避的形式。第二章研究欧盟、美国和邓克尔草案中的第三国组装规避。这是本文的重点内容。本章首先对欧盟的反规避制度进行了细致的解读,对其中的第三国组装规避的构成要件如产品关联性、60%规则、25%规则、损害要件等进行了分析;其次对美国法上的第三国组装规避进行了论述和分析;最后对邓克尔草案中关于第三国组装规避的规定进行了论述和分析。第三章综合比较了欧盟、美国和邓克尔草案三者对于第三国组装规避的规制的异同,指出认定第三国组装规避时需要考虑的各种因素。第四章先对中国目前遭遇的反倾销和反规避措施的现状进行了描述,接着对中国频遭反规避调查的原因进行了分析并提出了一些可行的对策。
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