纵向看,我国的机关事务管理工作经历了萌芽、雏形、改革和加强四个阶段的发展,呈现出了管办分离、从事务延伸到政务、从附属到主动的发展趋势。机关事务管理职能不断明确,管理工作日益重要,管理体制逐渐健全,为政府职能转变提供了内部条件。横向上看,当前我国机关事务管理工作水平同西方发达国家相比,还存在着较大差距。这主要是由管理职能不规范、不到位、不突出造成的。从很大程度上影响了政府自我管理的严谨性、科学化,并对政府对外职能的履行产生了消极牵制。通过分析可以看出,造成我国当前政府机关事务管理工作尴尬局面主要有三个方面的原因:一是职能转型受到传统观念束缚；二是职能扩展受到利益格局掣肘；三是职能构建缺乏法律制度保障。针对我国当前政府机关事务工作存在的问题及原因,笔者对西方国家政府机关事务管理工作进行了专门研究,着重分析各国对改善政府事务管理工作的有效政策及措施,借鉴国外的成果做法,结合我国目前现状,提出了改进政府机关事务管理工作的政策建议。改进政府事务工作需要从三个方面着手。首先,要明确政府资产管理职能由机关事务管理机构履行,消除职能交叉、职能重叠等现象；其次,要建立上下级指导关系,通过有效的上下级监督,消除各自为政、政出多门的问题,实现在机关事务领域的政令统一；第三,要推进法治建设,抓紧制定规范政府机关事务工作的相关法律、法规、政策,建立专门的政府机关事务工作法律体系,完善各项制度措施,确保各项机关事务工作依法开展。