K市企业国有资产监管研究

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在新一轮国资国企改革背景下,国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,并配套出台了 22个文件,形成了“1+N”政策体系,国有企业的改革也进一步迈向了深水区。与之相随,一些突出问题日益显现,如国资监管机构职能定位不清晰、监管体制不健全、国有资本投资运营效率不高等问题制约着国有企业的良性发展。因此,以K市为例,深入研究国有资产监管体制建设,对于加快推进国有企业改革、培育一流企业具有重要意义。本文从企业国有资产的相关概念出发,依托委托代理理论和内部人控制理论,在借鉴其他学者研究基础上,结合K市企业国有资产监管现状,包括国资监管机构的发展历程、监管体系、主要成效,借鉴深圳、上海嘉定、苏州工业园区等地的先进经验,提出K市应首先明确国资监管机构出资人职能定位,剥离公共管理职能,推行国资统一监管模式,健全法人治理结构,构建监管闭环等一系列有效措施,为目前K市企业国有资产监管存在的问题提供解决方案,为现有国资监管理论及研究提供实证方面的有益补充。
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