【摘 要】
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近些年以来,在日常的税收征管活动中,欠税治理的问题一直困扰着我国,成为了我国税收工作的大难题。一个国家如果存在大量的欠税,不仅影响了国家税收法律法规的严肃性,社会的税收秩序也遭到了破坏,百害无一利。欠税不仅造成了我国税务部门及执法人员的执法困难,还影响了税务部门的征管效能。虽然近些年来税务机关在不断地加强税收征管效能,征管规程也在不断地补充和完善,事前预防事后监控的手段也在加强,税务机关为了欠税的
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近些年以来,在日常的税收征管活动中,欠税治理的问题一直困扰着我国,成为了我国税收工作的大难题。一个国家如果存在大量的欠税,不仅影响了国家税收法律法规的严肃性,社会的税收秩序也遭到了破坏,百害无一利。欠税不仅造成了我国税务部门及执法人员的执法困难,还影响了税务部门的征管效能。虽然近些年来税务机关在不断地加强税收征管效能,征管规程也在不断地补充和完善,事前预防事后监控的手段也在加强,税务机关为了欠税的治理一直在努力。但由于欠税成因较为复杂,没有规律性和预知性可循,欠税治理的措施也不够完善,导致欠税现象仍然存在。所以,如何对欠税进行有效治理成为了社会较为瞩目的问题。本人通过在税务局工作实践,对于如何加强欠税治理提出几点个人的看法和建议。本文通过对国家税务总局W市税务局(下文简称:W市税务局)在欠税治理过程中所发现问题的研究,分析出W市乃至全国各级税务机关在欠税治理中存在的共性问题,以问题因素为导向,对问题产生的原因进行分析,从而提出可行性建议。本文认为W市税务局在欠税治理过程中存在以下几个主要问题:一是税收征管效能不高,不能行之有效地解决欠税问题;二是清欠手段刚性不足,执法力度不够,对企业欠税的处理和清理力度不到位;三是纳税人群体纳税意识比较缺乏,主观上不够配合,把欠税当作无息贷款长期使用,造成税收秩序混乱;四是社会化协作程度不高,想要彻底控欠、清欠,单靠税务部门难以独立完成。在上述分析的基础上,本文提出:完善W市欠税管理,首先要加快欠税治理体系的建设;其次强化欠税治理机构执法力度,维护税法的权威性;再次,提升欠税治理目标群体纳税意识,灵活管理欠税;最后要优化税收征管协同机制,加强政府部门间的协作。
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