广州市同德围社区居民政治参与研究

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居民社区政治参与是衡量社区自治发展水平高低的一个主要方面和重要指标,也是考察居民社区自治的一个很好的视角。广州市确定了2010年80%的社区达到“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”目标,其中“自治好”是首要目标。至2008年,离目标实现仅两年的时间,社区“自治好”发展得如何呢?这是政策制定层、推进者及基层社区干部都迫切想知道的。在这样的背景和实践需要前提下,笔者决定了以广州市同德围社区为场域,对居民社区政治参与进行研究,以期对广州市社区自治发展水平和现实状况的评价提供一个客观、具体和生动的佐证。 本文采取问卷调查结合实地访谈和参与观察的方法进行实证研究。 论文主要从社区选举、社区决策、社区管理和社区监督四个方面对同德围社区居民政治参与进行了现状调查和分析,得出同德围社区居民政治参与意愿整体上较强,但仍有部分居民参与意识比较淡薄;居民参与关注的内容多与自身利益关联紧密,目标层次不高;参与的方式和方法采取个体为主;参与途径主要是非制度性的投诉、上访、闹事、向媒体报料等。 在对以上现状进行原因分析时,笔者认为:居民的民主意识、公共责任意识不强;实施参与的能力比较弱;基层政府对居民参与社区政治的认识存在偏差;社区自治制度执行不到位;社区组织的作用发挥不到位是五大主要原因。 最后笔者针对分析结果反映出的问题,在培育居民公民意识、提高参与能力,完善社区自治制度、健全社区组织职能三方面提出了改进的对策思考。
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