中国应对不同来源贸易摩擦研究

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经济全球化的深入发展,在促进国际贸易增长的同时,也使各国间的贸易争端日趋激烈。过去30年,中国在发展成为世界贸易大国的进程中,为世界和中国经济做出不可替代的贡献,但遭遇的贸易争端数量和案值也大幅增加,中国已连续18年成为世界上遭遇贸易摩擦最多的经济体。各国针对我国发起的贸易救济调查案件频发,不仅严重影响了我国对外贸易的正常发展,而且对未来我国实施贸易强国战略也提出严峻挑战。更为值得关注的是,对华贸易争端的发起者已经从发达国家向发展中国家蔓延,且在发展趋势、行业分布、救济措施上表现出不同特点,对我国对外贸易的长期发展造成的影响也各不相同。因此,分组研究发达国家和发展中国家对我国发起的贸易救济调查问题,对我国有针对性地应对不同来源的贸易摩擦,具有重要的理论意义和现实意义。本文在梳理学习应对贸易摩擦中外文献的基础上,通过统计分析、案头研究及企业调研等方式,对发达国家和发展中国家针对中国发起贸易救济调查的总量趋势、涉及的产业、采取的措施、动机原因等因素进行了对比分析,得出以下结论:1、在总量趋势上,发达国家对华发起的贸易争端案件数量呈微弱下滑趋势,案值呈现增长势头;发展中国家对华发起的贸易争端案件数量呈现增长趋势,案值呈现小额化发展势头。2、在产业分布上,发达国家对华发起的贸易争端案件主要分布在具有高附加值的新兴产业;发展中国家对华发起的贸易争端则主要集中在传统制造业。3、在救济措施上,发达国家对华发起的贸易争端案件主要采取的是反倾销和反补贴措施;发展中国家对华发起的贸易争端则主要采取反倾销和保障措施。4、在原因动机上,发达国家对华发起的贸易争端案件主要因为其对华高企的贸易逆差:发展中国家对华发起的贸易争端则主要因为其对国内产业的保护。根据以上研究结论,本文提出了要“内外联动、区别应对”的应对策略:1、在应对贸易摩擦总体策略方面,政府要加大对国际贸易的支持力度,行业协会提高其组织能力,企业不断自我完善等。2、在应对发达国家发起的贸易争端时,要学习相关法律法规、提高环保理念及技术标准,加强对个别发达国家的关注,并与其他发展中国家建立贸易争端应对联盟。3、在应对发展中国家发起的贸易争端时,鉴于其国内经济发展水平滞后、法律法规不健全、营商环境复杂,我国除加强自我完善、调整贸易结构、充分考虑其自身发展利益以外,还应适当提高国际市场的分散程度,并争取在国际平台解决贸易纠纷。本文创新点在于:对中国遭遇的贸易救济调查按照来源(发达国家和发展中国家)分类研究,并针对不同来源贸易救济调查提出差异化的应对策略;对中国遭遇的贸易救济调查与中国对外贸易发展现状做了系统的相关性研究,从贸易救济调查产生的根源分析问题、解决问题。本文旨在对中国遭遇的贸易救济调查(反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施)等显性贸易摩擦问题进行研究,但在隐性贸易摩擦(技术性贸易壁垒、知识产权保护和社会责任要求)对中国对外贸易的影响等问题上,还有待进一步探索。
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