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本文从民航空管系统现状分析入手，以空管系统的商业化改革为主线，研究、借鉴自然垄断产业的理论和改革实践经验以及民航先进国家空管系统体制改革方向，以此建立我国民航空管系统实施商业化改革的理论和实践依据。文章结合我国民航空管系统的现状，详尽分析了商业化改革的动因，并以降低成本，提高效率，促进社会福利最大化为宗旨，以破除垄断，引入竞争，进行企业化重组，加强行业管制为手段，从战略、资源、组织结构、业务、产权、治理结构、管制制度等多方面探讨了民航空管系统的商业化之路。