“十二五”期间正处于我国经济转型时期，经过三十年来的发展和壮大，连锁零售企业迎来历史性的黄金发展阶段。机会与挑战并存，连锁零售企业如何改变以往只追求利润最大化粗放式管理模式，兼顾长远战略目标与短期行动，平衡前置指标和滞后指标，把平衡计分卡理念导入连锁零售业全面预算管理，无疑是一种提升连锁零售业内部管理水平，强化成本控制，增强核心竞争力的创新型管理模式和手段。　　本文介绍了全面预算的概念、产生和发展，分析了全面预算与现代企业制度、公司治理、公司战略之间的关系，介绍了三种战略预算的编制方法:基于价值链的编制法、作业成本法、零基预算法。在分析连锁零售业发展状况和趋势背景下，针对性的分析了连锁零售企业在运用全面预算管理工具普遍存在的问题:预算与战略脱节、预算目标体系不健全、预算缺乏动态管理等。　　第四章和第五章节是本文的重点部分，在分析平衡计分的理论本质基础上，着重分析了全面预算与平衡计分卡整合的必要性和可行性，整合内容基于全面预算的计划、控制、评价三大功能。文章运用以上思路，结合W公司执行全面预算管理不足，提出了具体的、基于平衡计分卡理念的、全面战略预算模式建议。　　随着连锁零售业的发展，全面预算管理与平衡计分卡两大管理工具的整合，将是全面预算管理新框架的发展趋势。