【摘 要】
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该文在BOT项目法律环境的分析中,着重讨论了BOT项目所需要完善的各种经济法律法规;区分发达工业化国家和发展中国家讨论了各国项目立法的特点;并指出在中国当前情况下由国家
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该文在BOT项目法律环境的分析中,着重讨论了BOT项目所需要完善的各种经济法律法规;区分发达工业化国家和发展中国家讨论了各国项目立法的特点;并指出在中国当前情况下由国家制定关于规范政府特许权协议的法规的迫切性.该文对项目行政管理体系的分析主要建立在各国不同的行政管理特点的基础上,阐述了建立高效行政管理体系的关键因素,并对比分析了中国和澳大利亚不同的行政管理体系.风险管理部分着重于讨论东道国政府应承担的风险,项目风险分摊的一般原则.这一部分还探讨了政府担保与项目投资收益率之间的关系问题,指出政府一般不应对投资收益率进行担保.论文的框架主要包括两个大部分:第一部分是对政府特许权项目的概述,提出了BOT项目的概念、BOT项目带给东道国的潜在好处、BOT项目的特点和东道国政府在项目中的作用;第二部分是文章的重点,它以东道国政府综合性的BOT政策作为讨论的起点,详细阐述了东道国政府如何采取措施促进项目实施、建设完善的法律体系、高效的行政管理体系和建立吸引私营部门投资的风险分配机制.
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