边境旅游业是兼具境内旅游和跨境旅游的特色旅游产业,边境旅游产品具有公共属性和外部性,政府需要在发展边境旅游业的过程中承担公共服务提供者的角色。广西边境旅游业正处于兴起和蓬勃发展阶段,需要政府扮演重要的推动角色,成为主导力量,并尊重市场的主体地位,联合社会各种力量共同推动边境旅游业的发展。在政治层面,中越两国要开展长期的政治会晤与密切合作,为边境旅游业的发展创造稳定的国际环境和区域合作氛围。在制度层面,要优化边境旅游公共管理的组织设计和管理、协调机制的构建,为广西边境旅游业发展提供长期、稳定、高效地制度保障。在法律层面,要加快立法工作,建立和完善边境旅游管理的法律法规体系,为广西边境旅游业发展提供法制保障。在经济发展方面,政府要依赖市场,最大限度地激发边境旅游市场的活力,鼓励市场经营主体改善旅游设施和服务水平,扩大边境旅游业经营利润。同时还要开展市场监管执法,打击非法经营和违法犯罪行为,创造一个健康有序地边境旅游市场环境。在公共服务层面,政府要为边境旅游业的发展制定科学的开发规划和有效的公共政策,完善基础设施条件和景区服务设施等,增加边境地区的可进入性；同时还要加大对边境旅游业人力资源的保障,开展旅游从业人员的培养和培训,实现劳动力自由流动,为边境旅游业的发展提供源源不断的人才支持。在环境和文化保护工作上面,政府要坚持资源开发与保护并重的原则,坚持可持续发展理念,注重对边境人文旅游资源内涵的开发和保存,形成有文化核心竞争力的边境旅游产品；同时还要保护边境地区脆弱的生态环境,定位生态旅游,实现边境地区自然生态资源开发的可持续。文章一共分为四部分：第一部分是绪论,主要界定了边境旅游的概念,分析了国内有关边境旅游的研究现状,说明了研究所依据的理论,包括政府与市场的关系、政府职能理论和旅游公共管理理论、合作网络治理理论等,并介绍了论文的内容、主要思路和研究方法。第二部分主要介绍了广西边境旅游业发展现状及政府职能发挥的现状。笔者首先分析了广西边境旅游业的发展历程,列举了广西发展边境旅游业的优势,包括稳定的国际环境、政策支持、丰富而独特的边境旅游资源、边境基础设施建设等。其次介绍了政府边境旅游管理的组织机构设置和协调机制、政府边境旅游政策设计和公共服务供应等。第三部分主要介绍了欧洲边境旅游业发展的演变历程及主要经验。欧洲边境旅游业的发展建立在欧洲经济一体化和深入地跨境区域合作的基础之上,欧盟及各成员国在政治合作、政策支持、经济资助、人力资源保障、旅游产品整合、运输体系建设、法律规范设立以及环境保护等方面的经验都为广西边境旅游业的发展提供了借鉴。第四部分根据广西边境旅游业发展的实际,结合欧洲边境旅游业发展的成功经验,提出了一些促进广西边境旅游业发展的建议。政府要树立可持续发展理念、旅游公共管理和服务理念,在完善旅游管理组织机构设计和管理机制建设的基础上,构建以政府为主导的多权力中心治理体系,专注于提高边境旅游公共服务水平,加强与越南相关部门的国际交流和跨国合作,共同打造高品质的广西边境旅游服务,培育健康的边境旅游市场。