我国于1994年成立三家政策性银行，随着我国市场经济发展，强位弱势群体不断发生变化，政策性银行业务出现了与商业银行竞争的趋势，而且各国也在要求政策性银行实现可持续发展。为实现政府社会经济政策意图，政策性银行充当政府发展、调节和管理宏观经济的工具，亟需完善政策性银行的治理结构，来对其进行有效的经营管理，加强内部制衡机制，强化外部监督约束，以促进政策性银行的可持续发展。本文探讨了我国政策性银行治理结构的完善问题，在对我国政策性银行特殊性进行研究的基础上，结合我国政策性银行治理结构的制度变迁，借鉴国外政策性银行治理结构的特点，力求设计出具有可操作性和有效性的政策性银行治理结构。本文除了绪论和结束语部分，在结构和内容上主要分为四个部分：第一部分：首先论述了一般治理结构理论，然后采用比较分析的研究方法，对政策性银行与商业性银行在治理目标、产权结构、制衡机制和外部监管等方面进行比较，体现政策性银行治理结构的特殊性。第二部分：为本文的重点，首先是介绍了我国政策性银行治理结构的制度变迁，根据历史分析得出我国政策性银行治理结构的发展过程。然后是分析我国政策性银行治理结构存在的问题，主要有四大问题。最后根据出现的问题，阐述了我国政策性银行治理结构问题造成的后果。第三部分：为政策性银行治理结构的国际比较。通过对政策性银行产权结构、制衡机制、激励约束机制和外部治理机制的比较，得出对我国政策性银行治理结构的启示。第四部分：为完善我国政策性银行治理结构的建议，根据以上的研究分析，认为我国首先应该健全内部治理框架，即理事会和监事会；然后是外部治理机制的强化，主要是监管部分；最后是一些制度保障。