近年来，返乡农民工的创业问题成为了农民工研究领域的热点。文章以广西马山县为个案，通过非随机问卷调查和深度访谈方式收集资料，力图通过实证研究来分析返乡农民工的创业状况及其存在的问题，从“服务型政府”的视角透视当前地方政府扶持农民工创业相关政策、措施的不足，并在此基础上提出相应的对策、建议。从返乡农民工创业状况来看，返乡创业农民工一般从事种养业较多；加工制造业、服务业次之；运输业、建筑业和其他行业较少；大多数返乡农民工并不是单一的从事一种行业。从自身内部因素来看，返乡创业农民工大多学历技能普遍较低较差，年龄较大；大部分有多年外省打工经历；创业多为家庭模式且规模较小；大多数创业企业抗风险能力差；创业或者发展资金不足。从外部因素来看中央、自治区、南宁市、马山县等各级政府都采取了很多措施，例如免税、政策扶持、办事“绿色通道”、培训、创业补贴等。但也出现了创业培训缺乏针对性、相关政策资金和补助发放情况缺乏相应的监督约束机制、农民工创业项目和创业融资缺乏专业的指导等问题。基于此，本研究在服务型政府视角下对返乡农民工创业提出了打造专业服务机构、加大创业宣传力度、拓展创业培训、完善政策及相关服务保障、实施以点带面策略、打造创业平台等六条对策建议。