我国反垄断法对消费者权益保护的研究

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随着世界市场竞争的日趋激烈、世界经济的飞速发展,违法经营者破坏市场竞争的秩序、对损坏消费者的合法权益和侵害社会公共利益的违法现象日趋严重。现阶段,垄断已经成为我国消费者的切身痛苦,使消费者备受折磨,只要一种垄断状态或者限制性垄断行为的存在,那么,消费者的权益(即消费者对商品和服务的自主选择权和交易权)将受到非常大的侵害,甚至丧失。单纯依靠《消费者权益保护法》中的法律法规进行维权,只能治标不治本,不能从根本上改变处于弱势地位的消费者权益。由此,《反垄断法》保护消费者合法权益得到了消费者越来越高的期待,“将反垄断进行到底,从根本上维护消费者权益”的呼声也日渐高涨,消费者越来越意识到,反垄断法对保护自己合法权益是必不可少、至关重要的。作为一部刚刚推出不久的法律,我国《反垄断法》在消费者权益保护方面有许多不如人意的地方,因此,我们希望通过对美国、日本、韩国等国家的成功经验,对我国消费者权益无论从实体法还是程序法上都给予充分的、全面的保护。本文对以上问题进行探讨,并试图完善我国反垄断法对保护消费者权益方面的制度,提出一些有用的见解,希望能使我国消费者权益在反垄断法层面上得到切切实实的落实和实施。全文包括以下七个方面:第一部分,论述各国反垄断法的发展并对各国的发展趋势同我国进行对比分析。指出从具体环节、具体制度上,把消费者权益保护实实在在地贯彻到反垄断法的各个环节中。第二部分,阐述消费者权益在中外反垄断法中的保护。从各国消费者权益在反垄断立法和诉讼中的体现,根据我国具体国情,借鉴国外经验,来保护我国消费者权益在反垄断法中的地位,从而体现了消费者权益最大化的理念。第三部分,主要阐述反垄断法保护消费者权益的特征和内容。反垄断法并不是像保护消费者权益的专项立法那样对消费者的权益事无大小的进行保护,而是主要保护消费者的自主选择权、公平交易权,具有消费者保护权益专项立法无法比拟的优势。第四部分,论述我国反垄断法对保护消费者权益的立法宗旨和目的。通过维护自由竞争的市场环境和秩序,促进市场竞争的公平和高效,来保护消费者个人利益,最终使消费者得到更多的福利。第五部分,论述反垄断法保护消费者权益的实现机制。从执法机构和诉讼机制两方面进行表述。对执法机构中的两种模式给我国垄断执法机构的启示进行分析,以及反垄断法保护消费者权益应承担的法律责任。第六部分,指出我国反垄断法对保护消费者权益存在的不足。从经营者集中、监督权、处理结果的公开、民事责任、行政责任、刑事责任及诉讼等问题进行阐述。第七部分,阐述我国反垄断法保护消费者权益制度的完善。从公平运用市场支配地位、提高垄断企业的违法成本、明确执法机构权限划分、执行政府行政权力、加强消费者协会作用、完善反垄断法诉讼制度等方面进行说明。
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