见义勇为政府奖励制度的道德风险及其防范对策研究

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见义勇为的行为是中华民族非常传统的一种美德,并且弘扬见义勇为精神是中华民族提高社会的道德标准、营造我国良好社会氛围的有效途径,因此我国政府应当积极的倡导与大力的推动。政府奖励见义勇为人员是为了大力弘扬见义勇为精神,激励人民更加关心、支持和参与见义勇为事业。然而现有的地方性法规或政府规章在实践过程中,存在有法律位阶低、奖励标准模糊且不统一的问题。使得政府奖励见义勇为人员会陷入道德风险的困境。政府奖励不公可能会引发“见义不为”的道德风险;政府奖励过度可能引发“见义假为”和“见义莽为”的道德风险。本文在地方性法规或政府规章的制度框架下,分析了政府奖励立法模式的激励作用发挥的机理及影响因素,提出了检验道德风险是否存在的六个理论命题。运用定序Logistic回归模型进行实证分析,发现政府奖励见义勇为人员存在较大的地区差异,“勇德”和“功德”对政府奖励级别的影响区分度不高,政府的自由裁量权过大而导致的无关因素影响较大,存在一定程度的道德风险。在未来的全国性法律中,要明确政府奖励见义勇为人员的具体标准,限制执法人员的自由裁量权。并在对见义勇为行为的确认、建立见义勇为政府奖励机制、管理经费的筹集以及相关法律责任制定等方面做出符合实际且具体的规定。
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