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任何权力都需要监督。由于行政指导不属于司法管辖和行政复议管辖范围,在立法上监察机关并没有明确的管辖权,直接导致了行政指导责任弱化,出现大量违法指导与行政腐败现象,侵害社会公众的合法利益,违背了制约行政指导权,保障公众合法权益的法治精神。从世界范围看,行政指导在国家宏观管理方面的作用日渐突出,如何发挥行政监察效果,控制行政指导权的实施,是我国当前宏观调控过程的一大重要任务。行政指导监察在中国的出现是必然的。这一制度在在保护国家人民利益、促进和保障改革开放、经济建设健康发展、促进社会主义政治文