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21世纪的主题是和平与发展，可以说发展是人类永恒的主题。然而近几十年来，生态破坏和环境污染给我国的经济发展和人民生活环境带来了严重的影响。而黑龙江生态省建设的提出，就是要在省域范围内解决经济、社会发展与环境保护之间的矛盾问题，使省域的经济和社会发展不能超过本省的资源环境承载力。因此，在发展经济、改善生态环境和资源节约利用等方面的多重挑战下，通过科学合理地构建黑龙江生态省建设指标体系，并提出有效的改善生态省建设指标的方案措施，对实现生态省的可持续发展有着极强的现实意义。 本文以生态省建设的背景及现状分析的基础上，对论文相关基础概念及理论进行了阐述。明确了在生态省建设时需要遵循生态经济学这一客观规律和经济规律，以及生态承载力理论是生态省建设的评价标准，同时强调了可持续发展理论是生态省建设的基础理论。 为定量地评价黑龙江生态省建设阶段性进展情况，论文以生态省建设为目标层，以经济发展、社会进步和生态环境保护与建设、资源节约与综合利用四个方面为系统层，选取了与生态省建设最为密切的28项指标为指标层，构建了科学的黑龙江省生态省建设阶段性评价指标体系，并对选取的28项指标进行了科学的解释和说明。在评价方法上，采用层次分析法来确定各项指标的权重，运用阈值法对生态省建设指标进行无量纲标准化，采取多指标综合评价方法对黑龙江生态省建设的阶段性进展情况进行评价。结果表明，2001~2008年的生态省建设阶段任务完成情况综合指数A1为：0.094、0.139、0.202、0.286、0.351、0.384、0.416、0.508。表明黑龙江生态省建设进展良好，基本上已完成黑龙江生态省三个阶段中启动阶段建设目标的要求。 通过优化的灰色GM(1,1)模型，对2009~2020年的生态省建设的各项指标进行预测，所得最终预测值为0.998。预测结果表明，12年间其总体情况表现出稳步上升的趋势。并通过预测结果，针对经济发展、生态环境保护等方面提出相应的改善措施，对未来十几年内黑龙江省的规划发展提供一定的科学依据。