文化事业单位领导干部经济责任审计评价体系研究

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近年来,随着我国经济长足发展,部分领导干部不思为民,利用自己的权势以不正当的手段获取利益,挪用公款,腐败贪污,严重损害人民和国家的利益,破坏社会秩序,影响社会健康发展。2015年底,为了我国全面履行审计监督检查职责,我国对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的战略政策,也说明了经济责任审计是监督检查各机关、单位领导干部任职能力,防范贪污腐败,强化其所在单位、机关内部治理和控制的重要手段。现阶段领导干部经济责任审计面临着指标不完全、标准不完善的问题,导致审计结果不客观、不公正,审计质量有待提高。文化事业单位作为创造、传承、弘扬我国先进文化的土壤,其领导干部是否能够尽职尽责的履行经济责任,也对服务大众、创造社会效益有着极其重要的影响。而目前大多数对该课题的相关研究,从研究对象上看,是针对国有企业、地方部门的经责审计研究,从研究内容上看,多是对理论的描述,内容的研究和评价标准的探讨,少有对这项审计活动构建层次指标模型。本文结合典型的经营型文化事业单位,结合其自身特点构建相适应的评价标准,并将该标准运用于案例单位的经济责任审计,是以往研究成果所不具有的。本文首先研究了国内外经济责任审计以及为领导干部经济责任审计构建科学的评价指标体系的成功经验和发展现状,之后阐述领导干部经济责任审计的要素和理论依据,为后文的研究奠定理论基础。其次,本文立足于文化事业单位,采用案例研究法,分析案例单位现有的经济责任审计评价指标和标准,探讨其现存的问题。针对评价指标不完全等问题,结合该单位自身的经营性及文化事业特性,建立一套适用于该单位领导干部经济责任审计指标模型和评价标准,共同构成评价体系。最后运用该案例单位近几年的预算审计及经济责任履行情况审计相关数据,使用评价指标体系为案例企业进行一次审计模拟,并为其提供审计建议,为日后该单位及更多的文化事业单位和机构实施经济责任审计提供一定的思考和启示。
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