劳工NGO在引导农民工理性维权、促进农民工融入城市等方面发挥着重要作用。由于合法性缺失和资源限制,劳工NGO在发展中面临着资源及制度困境。在政府大力购买社会工作服务的背景下,为走出困境,转型为社工机构成为劳工NGO持续发展的一种选择。本文将两个机构(一个为未转型的劳工机构,一个由劳工NGO转型而成的社工机构)进行对比,并运用质性研究方法,通过与两家机构的负责人、工作人员以及多名志愿者及工人的访谈,揭示劳工NGO在资源依赖与无产阶级化之间选择是否转型为社工机构的复杂情境,探讨劳工NGO转型为社工机构的可能性,并进一步进行劳工NGO转型为社工机构的策略性反思。文章分为三大部分七个章节,第一部分为导论,包括第一到第三章,主要论述本研究的研究背景和问题提出、文献回顾和研究框架。第一部分,在回顾政府与非政府组织以及政府与社工机构关系的基础上,引入资源依赖以及无产阶级化的理论视角,并结合与两家机构的负责人以及工作人员和工人的访谈,建立了文章的研究框架。从资源依赖的视角,资源是影响一家劳工NGO是否转型为社工机构的重要因素,其中,政府资源尤其重要。当面临资源困境的时候,劳工NGO一般会做出几种选择:一是与政府合作,接受政府资助,转变为社工机构;二是寻求其他资源(如境外资金)支持,以保证机构的持续发展;三是不与政府合作又无法获得其他资源支持,最终导致机构的灭亡。从无产阶级化的视角来看劳工NGO与政府的关系,该理论视角认为无产阶级化分为两个方面:意识形态的无产阶级化以及技术的无产阶级化,两者都对劳工NGO选择转型与否有着重要的影响,当在愿意接受一定程度的无产阶级化的情况下,劳工NGO一般会选择与政府合作,转型为社工机构;不愿意工作方法及服务目的被干预的情况下则需要寻求其他资源的支持亦或是等待机构的灭亡。文章的第二部分是本文的研究发现,包含第四章、第五章以及第六章。第四章主要通过两家机构介绍展示出各自的发展历程,第五章通过对两家机构发展历程的回顾,引入资源依赖以及无产阶级化的理论分析视角,从机构人员(创办人、工作人员、理事会成员、志愿者及工人)、机构类型(服务型、维权型、工运型)、机构环境(同行机构及周围环境的支持)三个方面揭示出影响劳工NGO是否转型为社工机构的复杂图景。研究发现,资源依赖以及是否愿意被无产阶级化都是影响劳工NGO是否转型的重要因素,其中,是否愿意接受被无产阶级化,尤其是意识形态的无产阶级化是影响劳工NGO是否转型的最主要的方面,这种影响不仅体现在机构创办人及工作人员的对社会工作以及“被控制”的接受程度上,也体现在机构的服务宗旨及服务内容上面。第六章是在前两章的基础上对劳工NGO转型为社工机构的策略性反思,本文描述了在劳工NGO面临各种发展困境及当劳工NGO转型为社工机构之后被“异化”的时候,如何诉诸于政府、机构自身以及劳工与社工的结合三个层面获得一种“助力”,推动劳工NGO与社会工作的融合,走出困境,以全新的姿态更好地为工人服务。首先,政府层面,政府应与机构之间建立相互信任的责任分担机制,对机构“去无产阶级化”,给予机构必要的自主发展空间;机构层面,保持“为工人发声的初衷”,加强机构内部治理及规章制度的建设,提高机构自身发展活力;最后,借鉴批判性社会工作带来的启发,寻求劳工与社工的完美结合,实行劳工NGO的社会工作化以及社工机构的NGO化,劳工NGO与社工机构两者相互借鉴、相互补充,形成共同服务于工人的合力机制。第三部分是本文的讨论和总结,即第七章。一方面将本研究的主要观点呈现出来,呈现文章的完整逻辑,另一方面提出本研究不足、反思与展望。