母子公司财务控制研究

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企业集团是适应现代生产力和市场经济要求而产生的一种企业组织形式,是由多个法人企业组成的经济联合实体,母子公司体制已成为其最重要的组织形式。随着企业集团规模和数量的不断扩大,母公司如何对子公司施行有效财务控制而不使其发生财务失控现象已成为母子公司管理关注的重点之一。 母子公司财务控制是以集团董事会和集团母公司为主的财务控制主体,在一定的环境下,采用一定的激励手段和约束方式使母子公司财务资源或现金流转朝着集团公司财务价值最大化的目标发展。按照母子公司之间财务控制权限分配的状况,可将母子公司财务控制模式化分为:行政控制型财务控制模式(相对集权)、参与监控型财务控制模式(相对分权)和混合控制型财务控制模式(集分权相结合)。这三种模式各具特点,企业集团在进行模式选择时需要综合考虑集团类型、集团发展阶段、母公司的管理能力、子公司对母公司的重要程度和文化等影响因素。 母公司对子公司的财务控制是需要依靠具体控制方法去实施的。可供选择的财务控制方法主要有预算控制、财务人员控制、货币资金控制、财务制度控制、财务信息控制和审计控制。由于这些具体方法在不同模式下所能达到的效果各不相同,因此需要将这些具体财务控制方法与财务控制模式进行适当的匹配,以达到最佳。 通过对我国母子公司问卷调查及访谈后发现,我国母子公司在财务控制模式上总体上以行政控制型财务控制模式为主,集权程度较高,同时存在着公司治理结构不完善导致财务控制不到位、预算控制方法不健全、财务处理流程不统一、财务信息失真、内部审计制度执行不力,外部审计作用有限等突出问题。对此,可以采用以集权为主,分权为辅的混合控制型财务控制模式、健全母子公司治理结构、强化预算控制,构建全面预算管理体系、统一财务处理流程,构建以网络为基础的财务信息系统,完善内部信息报告制度、提高内部审计地位,强化内部审计质量控制等措施进行改善。
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