在经济新常态下,城市日常管理、基础设施建设和生态管理等方面由于涉及到的参与者众多、投资建设周期长、面临风险大、资金需求高,完全依靠政府投资运营是不现实的。PPP模式(Public-Private-Partnership)作为一种新型的提供公共产品和服务模式,提倡引入私营部门参与,很好地解决了这些问题。作为PPP模式的主要参与者之一,政府部门的角色和行为对项目的成败有着直接的影响。本文通过对PPP项目参与主体的角色分析,把政府在项目准备阶段、招投标阶段、项目实施阶段和终结阶段的职能责任进行归类,将政府角色定位为项目的合作者、监管者和风险分担者,并要求政府要保障合同履行,保证政府信用,加强对项目的监管,同时要做好项目风险的分担者和兜底者。最后结合L市威立雅水务集团公司PPP项目实例论证,对我国PPP项目中存在的政府角色错位等问题进行进一步的讨论,希望通过完善PPP项目合同,强化政府信用机制,重塑监管理念,建立科学合理的政府监管体系,完善相关政策法规,提高政府应对项目风险的能力等措施对未来PPP项目实践提供借鉴意义。