在城市化进程的推动下,地方政府一致将房地产业作为城市的基础产业和支柱产业,作为地方财政收入的重要来源;一致将房地产业作为推动城市经济发展的主要力量。值得思考的是这种一刀切的房地产业定位是否有利于现阶段我国的城市发展。本文基于城市发展与房地产业的关系研究,对房地产业在城市发展中的功能与地位进行辨析,质疑现阶段房地产业的支柱产业地位和对城市经济的拉动作用,反对把大搞房屋建设做为推动城市发展的主要方式。本文采用了投入产出法、协整检验、因果关系检验、定性分析和纵向比较相结合的方法。首先,从概念上对城市发展与房地产业进行界定,介绍房地产业的特点、房地产业范围、阐述城市发展与产业选择相关理论。对投入产出法和协整关系检验方法进行理论说明。提出城市发展的核心问题在于城市产业的选择,为城市发展过程中房地产业的功能分析打下理论基础。其次,从我国城市发展面临的土地稀缺与城市人口增加的矛盾出发,在城市发展产业战略理论与房地产业定位原理相结合的基础上,提出只有明确城市发展与房地产业的关系、因地制宜进行城市产业定位、正确认识房地产业作用,才能有效解决城市发展与房地产业发展中存在的问题。再次,分别从房地产业的支柱产业地位、房地产业的产业关联度和波及效果、房地产业与城市经济发展的协整关系进行定量研究,指出房地产业的城市基础产业地位和支柱产业地位值得商榷。现阶段,我国城市发展与房地产业发展出现的问题,与房地产业不适当的产业定位密切相关。最后,基于对我国现阶段城市发展与房地产业存在的问题分析,从政府宏观管理、产业政策、企业微观管理三个方面提出了相关建议和长期策略。以期为政府对其产业定位决策提供参考依据。