深圳市中压燃气管道双重预防机制研究

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安全生产是企业长久发展的生存准则。作为保障城市安全稳定供气的公共事业企业,安全始终是最高运营准则。深圳市6400多公里的中压管网是深圳燃气与人民群众连接的重要纽带,做好中压燃气管网的安全保障工作是深圳燃气安全生产的重要环节。随着深圳市城市建设步伐的不断加快,轨道交通、雨污分流、优质饮用水改造等大型施工项目遍地开花,第三方施工工地数量大幅增长。据统计,2017年的地下中压管网周边施工工地数量突破9000个,是2013年工地数量的5倍,燃气管网安全运营风险与日俱增。与此同时,巡查工作量日益繁重,人员伤病多、交通安全隐患多、工作环境影响多等问题日显突出,给巡查工作带来了严重挑战,开展有效的安全管控及隐患排查工作显得重要而迫切。为有效开展燃气安全管控及隐患排查治理工作,深圳市燃气集团早于2018年制定了双重预防机制建设三年规划,计划到2020年底完成具有深圳燃气特色的生产业务全覆盖的双重预防机制构建工作。本文主要从深圳市中压燃气管网双重预防机制建设出发,以深圳市福田片区为双重预防机制研究工作试点片区,结合双重预防机制的背景及理论价值,深入研究隐患排查治理以及安全风险分级管控在深圳市中压燃气管道安全运营管控中的现实意义,进而建设一套科学合理的安全管理双重预防机制。其中主要研究内容包括燃气管网巡查作业与燃气管网运行维护的双重预防机制研究工作,工作内容包括:1、调查分析巡查作业步骤、工作危害以及潜在隐患;2、采用“JHA评价步骤”对日常巡查工作进行潜在风险可能性分析;3、研究分析实在管用的管网片区单元划分方法;4、采用指标体系法(肯特法)作为燃气管道运营风险的测评依据,建立一套系统的管道失效风险测评工具;5、建立各管网片区失效可能性模型、失效后果模型筛选出风险等级较高的区域,提出相应的风险控制措施。通过上述研究,旨在将安全管理由事后反应处理型转变为提前预防型,进而提升燃气管网安全运营管控水平,有效遏制燃气事故的发生。本文在国内相关研究还不够系统全面的前提下,探索出了一条较为完整的中压燃气管网风险评估研究思路。一方面创新了较为系统的巡查作业评估体系,详尽地对巡查工作各项工作步骤进行拆分,并对可能存在的各类隐患进行列举整理,创建出中压燃气机管网巡查JHA表和巡查工作风险管控流程图,为后续监管工作提供了基础的隐患整改技术保障。另一方面,根据深圳市中压燃气管道的特点,结合相关标准化文件,整理出了一套第三方工地风险评估体系,创造性地提出以片区为单元的划分方法,建立了管道失效可能性、失效后果评分表,以及管道运营风险管控流程图,为后期打造数字化平台,精准定位深圳市中压燃气管网的风险区域及开展相应的管控措施,提供基础模型和算法。通过对深圳市福田区试点片区开展先行先试的双重预防工作,形成一批可复制、可借鉴的中压燃气管网风险评估研究成果,为深圳全市各区中压燃气管网双重预防机制的全面建立提供可供借鉴的经验。
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