上海市A区职业打假类行政复议研究

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职业打假类行政复议案件数量持续走高、范围不断扩展,已经成为上海市A区政府不得不面对的严峻挑战。职业打假类行政复议工作在社会转型期内对解决行政纠纷、维护群众权益、构建和谐社会起着举足轻重的作用,做好职业打假类行政复议工作,是推动行政复议工作常态化、规范化、法治化运作的重要步骤,也是构建法治中国的必然要求。本文通过访谈、问卷调查、内容分析等方法,研究梳理了上海市A区市场监督管理局职业打假类行政复议的情况,在深剖四个典型案件的基础上,从职业打假人和政府的博弈、执法人员、政府管理和法律制度四个方面揭示了上海市A区市场监督管理局职业打假类行政复议发生的成因,即执法人员依法行政意识亟待提高、执法人员依法行政的业务能力有待增强,政府联合处置和超前监控机制缺失、有效行政救济途径不够,市场监管配套立法不完善、法律法规及相关标准存在漏洞、“街头官僚”绩效问责制度的扭曲。论文从进一步加强队伍能力建设、创新工作机制、完善行政救济机制和完善法律制度等方面提出了预防和化解职业打假类行政复议的对策建议,并已报送有关部门。
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