伴随着社会的转型，改革的深入，社会群众对政府期许达到空前程度。优质的政府形象是赢得民众的根本前提条件，可以增强政府的凝聚力；优质的政府形象是保证政府行为合理性的关键条件，可以提升政府的工作效率；优质的政府形象是带给社会和谐稳定的必要条件，可以加强政府的公信力。在研究政府形象的过程中，值得注意的一个现象是政府形象的研究主要集中在三个角度，其一是在突发危机事件后政府形象的重塑；其二是新传媒时代政府形象的传播，其三是单纯从政府职能的转变或者政府改革的角度来塑造政府形象。然而从整体战略角度研究政府形象的成果较少，针对基层政府的研究内容更是寥寥无几。因此，本文通过导入CIS战略，从理念、行为和视觉三个角度塑造基层政府形象，使得社会群众对基层形象的感知从内到外焕然一新，保证基层政府更加科学、系统地塑造政府形象。文章从五部分剖析基层政府如何导入CIS战略。第一部分是绪论部分，主要对该课题的研究目的、意义、国内外研究现状的综述；第二部分是理论阐述，对基层政府形象以及CIS的理论框架、CIS战略对基层政府的借鉴意义进行详细描述；第三部分是连接基层政府形象与CIS战略的重要章节，将CIS导入基层政府的必要性、适用性、特殊性逐一探析；第四部分是基于CIS战略塑造政府基层政府形象的诉求和要点；是第五部分主要着重于CIS战略导入基层政府的程序。通过研究分析，从CIS战略的角度，为塑造基层政府形象提供一个全新的研究视角，提出可操作性的意见和措施，以期塑造优质的基层政府形象。