从行政文化的视角来对中国传统德治思想进行分析,对于传统德治思想进行理论和现实的审视,以求对于当前的行政管理活动有所助益。第一部分,中国传统德治思想形成的背景。中国传统德治思想的形成有着深刻的历史渊源、社会基础和文化根基。第二部分,行政文化视角下中国传统德治思想的基本价值取向。从中国传统德治观的人性假定,核心思想即民本思想以及行政主体的权力观和行政主体与行政客体之间的关系来对这一问题进行分析。第三部分,行政文化视角下中国传统德治思想的评价。主要从传统德治观的积极意义和消极影响两个方面阐述:儒家对于人性的乐观估计,通过道德教化对于行政管主体行为产生积极影响;行政主体端正对行政权力的正确态度,公正用权;通过外在的制度有效监督运行;德治思想期待行政主体完善的人格,使民众自觉自愿地处于其统治之下。从消极意义上看,对于人性过于乐观的估计,凸显道德约束的脆弱性;传统德治思想中的“人治”的弊端,导致政治关系私情化;传统德治观中的“权力本位”,对权力极度崇拜,以追求权力获得并保持权力作为唯一向度和衡量指标的状态;个体人格的缺失,严重阻碍人的个性与自主性的充分发展。第四部分,行政文化视角下的中国传统德治思想的现实意义。传统德治思想首先关注人性问题,对人性的乐观估计体现道德教化治理的理想追求,通过全社会范围内的道德教化,运用软约束实现行政管理的目的;道德模范的导向使得管理者与被管理者双方均按各自的标准要求自己,从而在道德教化的过程中通过运用说服、教育等手段就相对容易地达到硬约束无法取得的效果;在行政人格的塑造与完善层面,中国古代行政文化下的德治观念无论对于百姓还是对于官员都有鞭策作用,尤其是对于行政管理者的行政人格塑造有着重要意义,它的道德教化不仅利于政权的巩固,更有利于社会的稳定发展。中国古代的管理思想同现代的管理实践在行政环境、行政管理体制、行政管理的方式方法等方面都存在着很大的差异,因此不能够全盘应用,它所提倡的以民为本同今天我们所说的以人为本有着很大的差别,其思想依然没有摆脱维护封建统治秩序、巩固封建统治的需要,因此,在挖掘传统德治思想现代意义的层面,要客观分析,理性对待。