2009年中国新闻出版业总产值突破万亿,民营书业为其立下了汗马功劳。数据显示2009年全国民营文化工作室参与策划图书4万多种,几乎是全年新版书品种的四分之一,而在发行领域,民营书业的“半壁江山”地位早在几年前就已确立。改革开放以来,民营书业按照自己的规律诞生、成长、壮大。中国政府在这一过程中,扮演着不可或缺的角色,它有时候促使民营书业发展,有时候阻碍民营书业前进,但更多的时候,它是让民营书业在健康地成长。反过来,民营书业的成长也促成了政府的改革与进步。本文以规制经济学为理论视角,力图展现改革开放以来中国政府对民营书业的规制变迁及其背后的原因,以及这一过程中民营书业发展壮大的过程,并在此基础上,预测政府对民营书业规制的发展趋势。因此本论文分为三大部分。第一部分是第一章绪论。本章主要交代选题背景、选题意义、研究方法、研究现状以及相关理论概述和定义的界定。第二部分是第二、三、四章。本文把中国政府对民营书业规制的变迁分为三个阶段,即市场准入阶段、规制放松阶段和规制新阶段,分别就是第二、三、四章。在每一章中,都包含规制的变迁及其原因,民营书业的发展,以及变迁后带来的问题等内容。第三部分是第五章。在这一部分中,本文将对政府对民营书业的规制的未来趋势加以预测。