【摘 要】
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深化行政审批制度改革,是简政放权、转变政府职能的突破口。2013年河南省省级行政审批项目清理工作,是在已经连续七次清理后,省级行政审批项目由1999年的2706项减少到2008年的53
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深化行政审批制度改革,是简政放权、转变政府职能的突破口。2013年河南省省级行政审批项目清理工作,是在已经连续七次清理后,省级行政审批项目由1999年的2706项减少到2008年的533项基础上进行的,改革进入深水区。本文对如何进一步深化行政审批制度改革,把清理行政审批项目作为转变政府职能,扎实推进“两转两提”,优化经济社会发展环境,服务保障中原经济区建设的重要工作进行研究,提出在下大气力减少审批项目的同时,还着力对保留项目进行规范调整,强化政府部门的服务职能。本文运用本文在研究中主要运用了管理科学学派理论、有限政府理论、整体性政府理论。采用实证研究法、定性和定量分析法、文献研究法、利益分析法、比较分析法等方法,对河南省行政审批制度改革以及省级行政审批项目清理工作的历史沿革、现状、存在的主要问题和原因进行了分析和探讨,在此基础上,提出了加强和改进河南省行政审批制度改革和省级行政审批项目清理工作的对策措施。本文提出完善河南省行政审批制度改革的具体措施和建议:加强改革的顶层设计和统筹安排,进一步取消和调整行政审批项目,规范化行政审批行为,建立严密的行政审批监督制约机制,对现有行政审批事项进行汇总核实,公布清单,实施目录化管理,规范和优化保留的行政审批事项,提高审批效率,严格控制新增行政审批事项,切实防止边减边增等措施。压缩自由裁量权,实行“阳光审批”,减少政府部门和工作人员“寻租”空间,预防和消除腐败。同时,坚持走群众路线,主动接受社会监督,真正把权力关进制度的“笼子”。
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