经济全球化的发展促使各国政府把公共服务能力建设上升到国家建设的战略性高度。中国特色社会主义进入新时代以来，各地公共服务供需矛盾凸显，公共服务能力成为制约地方发展的瓶颈。基层政府(乡、镇、街道)作为国家行政组织体系的末梢神经，它们直接面对人民群众，是衔接宏观政策与具体落实的关键，更是国家与群众沟通联系的重要纽带。因此，在治理重心下移的背景下，基层政府提供公共服务能力的高低，不仅关系到中央政令的落实和群众对政府的认可，更关系到城市的稳定和整个社会的发展。
　　随着服务型政府建设的发展，基层政府在公共服务方面已经取得了一些不小的成就,但在实施运行的过程中其公共服务能力仍然存在一定的问题。本文在吸收借鉴国内外先进经验的基础上，以城市街道办事处为研究切入点，对其公共服务能力状况进行系统研究，试图找出其中存在的问题和原因，探索提升基层政府公共服务能力的对策,不仅有利于继承前人的优秀研究成果，对我国公共服务理论体系进行补充和完善,更为其他基层政府在实际中践行提升公共服务能力的举措、切实提升辖区群众满意度提供了一定的借鉴。
　　本文以西安市Y区X街道办事处为例,运用文献研究法、问卷调查法、访谈调查法等研究方法，通过对问卷调查和访谈调查结果的梳理、总结、分析，找出其公共服务能力存在政策制定及执行能力不足、资源配置能力需进一步加强、服务供给能力薄弱、学习成长能力有待提高等具体问题，然后进一步深入分析导致基层政府公共服务能力不足的原因即公共服务理念有所欠缺、可支配利用的资源相对匮乏、公共服务供给平台亟需健全、常态化管理机制有待完善等。最后，结合地区实际情况，从强化公共服务理念、优化公共服务资源配置、健全公共服务供给平台、完善常态化管理机制四个方面探索出了基层政府公共服务能力提升的可行性对策。