公务员是国家政策的制定者和执行者,其能力水平直接关系国家各项事业的兴衰成败,公务员通用能力是公务员应当具有且直接关系到实际工作水平的能力,各国都把公务员通用能力建设作为政府管理的一项重要工作。公务员通用能力评价是公务员通用能力建设的重要组成部分,目前我国颁布了《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,但指标较为笼统,缺乏实际可操作性。因此,科学的、具有实际可操作性的公务员通用能力评价指标体系成为贯彻《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,做好公务员通用能力评价工作的迫切需要。本文构建了公务员通用能力评价指标体系,对公务员通用能力进行了量化描述与解析,阐述了公务员通用能力评价的流程和办法,从而对公务员管理和公务员能力评判标准提供了科学依据。首先,在国内外关于公务员通用能力建设和公务员通用能力评价的研究成果和实践经验的基础上,通过对我国公务员考核与通用能力评价的历史回顾,对公务员通用能力评价的现状进行分析,认为我国公务员通用能力评价中存在着主观定性评价为主,缺乏客观量化评价；通用能力评价标准不一,缺乏长效监督机制；评价与管理机制脱节,缺乏激励配套措施；评价流于形式化,缺乏实效性等诸多问题,并剖析问题成因。其次,根据我国公务员通用能力评价的目标、原则提出了我国公务员通用能力评价体系的构建方法,并构建出包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调节能力9个一级指标及30个二级指标的我国公务员通用能力指标体系,并以科级领导职务公务员为例对指标体系进行了权重设置。再次,从评价主体选择、评价流程设计和评价保障措施三个方面阐述了公务员通用能力评价的主要实施环节。本文通过对D局科级领导职务公务员通用能力评价的实证分析,初步验证了公务员通用能力评价指标体系的合理性和实用性,并且对评价结果进行分析,得出公务员通用能力评价工作对公务员管理和公务员本人职业生涯发展的启示。