近年来,国内对城市林业的研究主要集中在城市森林的概念和林地建设上,2002年以后中国的林业进入历史性转变,崇明县林业建设取得了巨大发展,然而面临平原地区林业发展存在的问题土地资源、失地农民生活保障、公益林长久性与租用农民土地造林的暂时性的问题、林业管护及相关经费问题、行政执法工作难、平原造林密度和抚育性间伐(挖)强度问题等制约因素,需要在创新土地流转方式、探索资金投入模式、促进劳动力转移、推进林业产业化和管理体制变革等方面采取有效措施促进林业发展。而目前对平原地区景观树木抚育性间挖和造林密度、抚育性间伐(挖)强度方面涉及得较少,对今后上海进行抚育性间伐(挖)开展研究将具有广泛的指导意义。本研究以上海市崇明县林业为对象,着重进行了林业现状和资源经营管理研究。论文首先简要介绍了当前林业经营管理研究的状况,回顾了建国以来上海崇明林业的发展历史,第七次森林资源调查的林业资源情况,同时根据崇明林业的古树名木、工程化造林、崇明县规模化苗圃情况、崇明县林业养护情况加强林业资源管理,积极探索公益林抚育性间伐(挖)模式、林业资源保护、新农村绿化情况、社会化造林企业林业养护情况现状调查,及分析了崇明县林业取得的成绩和采取的措施。存在的苗木生产中、生态公益林租用农民土地后产生的、有害生物防治上、林业养护上林业行政执法上、经济林消长上的问题,本研究的崇明林业发展建议和对策主要内容为：一苗木生产发展建议和对策；二、针对公益林建设的建议和对策妥善处理国有林地租用农民土地问题,切实解决农民的后顾之忧。协调好先种林后开发占用林地的问题,处理好林业建设和开发建设的关系；三、公益林间伐(挖)苗木聚增,必须采取有效措施,四、森林资源保护的建议和对策；五、林业养护发展对策,实行生态公益林补偿机制市林业主管部门增加林地资金投资的力度；六、发展林间经济的机制探索将有助于崇明林业的可持续发展,使其真正发挥良好的生态、社会和经济效益,为上海的城市建设提供有力的保障。