出口退税是一项出口税收激励机制,由于它鼓励各国出口货物的公平竞争,现已成为通行的国际惯例。我国的出口退税体制在经历了1994年税制改革和近年来的不断完善之后,已成为我国税收体系中的重要组成部分和宏观调控手段。近年来,改革中出口退税政策的调整对各方的利益影响较大,因此受到了理论界、各级政府、财税部门、外经贸部门和各类出口企业的广泛关注。2003年10月13日我国进行了出口退税新机制的改革,适时解决了出口退税中存在的一些问题,促进了我国经济的发展,而2005年1月1日起的再一次调整,出口退税机制更是得到了进一步的完善。作为拉动经济发展三驾马车之一的对外贸易,出口退税在其中发挥了重要作用,出口退税是个纷繁复杂的问题,既与国内一系列税改如增值税改、税收管理体制的改革等相关联,也与对外贸易有关。我国的出口退税理论发展到现在,一直处于不停的改革与完善之中,本文试图从研究出口退税一般原理入手,透过一系列表面现象,揭示困扰退税问题的本质,寻求既符合国际惯例又适合中国国情的退税制度改革方案。本文运用了文献法、综合数据分析法以及比较分析等方法,利用最新的数据和资料,对我国新机制的执行情况进行了详细分析。本文的基调是坚持中央地方的共担机制和不彻底的退税率,甚至支持退税率的继续下调。我国现在的出口额并不少,但在出口方面时常会受到他国的制约,而在财政实力方面也无法实现应征应退,所以现阶段的改革目标不是该怎样去实现零税率,而应以怎样健康发展外贸出口、优化产业结构、实行公平竞争为目标。在这个基础下才谈怎样设置合理的共担机制、解决现存问题,保证各地经济的良性发展。本文提出了现行出口退税新机制中仍然存在的一些问题和解决措施,分别从税制背景、分担机制、管理体系及企业角度进行分析。最后得出的结论是:第一,完善出口退税制度,我们首先要完善增值税本身的制度缺陷以及出口退税本身的机制,从源头入手,化解矛盾。第二,中央政府要对退税压力大的地区增加财政补贴,还要研究更为合理的分担机制,进行各地分担规模的重新划分。第三,构建高效的出口退税管理体系,完善监管办法,加大打击出口骗税力度。第四,为出口产品和出口企业创造一个公平合理的退税环境。