目前,成都市新一轮机构改革已于2019年3月底前基本落实,主要进行了机构调整、职责划转、集中办公等改革动作。这次改革,合并调整了大量的政府机构,但部门内部仍然存在职能交叉现象,仅仅是把部门间的问题转变成了部门内部的问题。如何实现部门内部的职能整合,是机构改革后必须面对的关键问题,关系着机构改革的成败。而这一问题,在学术界却没有引起足够的重视。基于此,本文从社会网络视角,以一种定性和定量相结合的方法研究地方政府部门内部职能整合问题,以期为正在进行中的政府机构改革提供借鉴思路与研究方法,提高政府的行政效能。本文首先查阅文献了解目前学术界在研究地方政府内部职能整合中所用的方法。然后研究社会网络分析方法的适用性,设计了一种基于社会网络分析方法的地方政府内部职能整合的分析过程。即收集地方政府所有部门和职能的数据,根据不同部门之间的交叉职能找出部门间的关系。运用Ucinet软件根据处理后的数据绘制地方政府部门和职能的网络图。通过分析网络图的结构特征,可以展现地方政府目前机构改革中所有部门及职能的分布状态。通过分析网络图的密度、中心度等指标可以发现目前在地方政府机构改革中处于改革核心位置的具体部门以及部门之间的职能交叉关系。最后根据研究得到的问题为地方政府职能整合提出具体的整合措施。并以成都市M市(县级市)市场监管局为例,进一步论证了社会网络分析方法在研究地方政府职能整合问题中的适用性,并根据成都市M市市场监管局的具体改革情况提出了几点职能整合措施。地方政府在进行机构改革和职能整合时要科学配置“三定方案”、优化专业资源整合方法、建立合理的管理模式等措施。研究发现,应用社会网络分析方法可以更加直观的看出地方政府实际的职能交叉情况。即目前都有哪些部门存在职能交叉情况以及交叉程度,在哪类职能交叉上的问题比较严重,方便摸清目前地方政府部门职能的交叉网络,明晰部门的重叠程度以及整合障碍,从而可以在下一轮机构改革时有针对性的整合有职能交叉的部门,重点对重叠严重的职能进行整合。