靖州县精准扶贫与农民增收问题研究

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党的十八大以来,党中央、国务院积极推动我国扶贫战略重大转变,提出了精准扶贫新理念。为全面开展好精准扶贫工作,中央、省、市连连出台了系列政策文件,从开始的精准扶贫总规划,到扶贫对象的识别和建档立卡,再到基础设施建设、产业发展、金融扶持、兜底保障、健康医疗、教育扶贫、易地搬迁等全方位帮扶以及精准扶贫成效的考核,扶贫减困稳步推进,取得了重大成效,2014年-2018年全国贫困发生率从7.2%下降到1.7%,农村面貌得到了较大改善,农民收入也实现了较快增长。靖州县作为省级重点扶贫开发比照县和武陵山片区扶贫攻坚重点县,自2014年来,举全力开展精准扶贫工作,通过全面实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会兜底等“五个一批”精准方略,加快了脱贫减贫的进程,农民收入也得到了较快增长。截止2018年,该县累计减少贫困人口43084人,贫困发生率降至0.97%,60个贫困村全部出列,实现了脱贫摘帽,农村居民人均可支配收入由2014年的6435元增加到2018年的9734元。但与此同时,扶贫增收资金投入不足、农民收入水平总体偏低、农民脱贫致富动力不强、稳定脱贫增收的负担较多等问题也依然存在,如何解决好这些问题,以实现长期稳定脱贫、持续增收摆在该县面前。围绕这些问题,本文以靖州县精准扶贫与农民增收问题为主题进行深入研究。在梳理了精准扶贫与农民收入有关文献的基础上,以贫困恶性循环理论、人力资本理论和风险理论为支撑,在探讨了精准扶贫与农民增收关系的基础上,对靖州县精准扶贫举措与农民增收成效进行了介绍,对该县精准扶贫与农民增收过程中存在的问题和原因进行了分析探讨,得出了优化该县精准扶贫与农民增收工作的对策,即大力促进县域经济发展、不断提升农民综合素质、着力完善农村保障机制,以更好实现长期稳定脱贫和农民增收,全面建成小康社会。
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