海绵城市建设是城市治理理念的转变,作为国家发展战略,政府和社会各界高度重视,不仅在政策上做出指引,还在人力、物力和财力等资源方面给予大力支持。在海绵城市建设稳步推进时,如何合理地评价海绵城市建设效果,是提升海绵城市治理能力的重要途径,是指导其他区域海绵城市建设的重要方针。评价海绵城市建设效果关键点在于指标体系的制定和评价方法的选择。本文在综述国外城市雨洪治理、国内海绵城市建设指标体系和评价方法的基础上,根据海绵城市治理理念和可持续发展理论,引入PSIR概念模型,结合城市水问题,建立一套目标可实现、问题可追溯、信息可传递的开放性动态的评价指标体系。由于海绵城市指标涉及范围广、数据量化难、评价过程具有的模糊性和不确定性等特点,提出了博弈论组合赋权-云模型的海绵城市建设效果评价方法。选取长江流域5座城市对其3年建设期(2015-2017)进行综合评价。其中,萍乡市和池州市建设效果突出,镇江市、嘉兴市和常德市建设效果较好。5座试点城市紧紧围绕海绵城市建设目标,因城施策,将本研究成果与其他城市治理工作相结合,以点带面,加快了海绵城市建设工作的推进,成功打造了江河流域海绵城市典范,为类似城市治理与建设提供科学支撑。