甘肃省行政诉讼检察监督和再审检察建议情况调查研究报告

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近年来甘肃省检察机关民事行政检察工作构建以抗诉为中心的多元化监督格局,民行检察工作稳步发展,在履职能力不断提升的同时,行政诉讼监督力量依然薄弱,再审检察建议的作用发挥依然不够充分。在办理行政诉讼案件方面主要存在受案数量少、成案率较低、抗诉改变率、再审检察建议采纳率不稳定、地区差异明显等突出问题,在办理再审检察建议案件方面主要存在再审检察建议案件整体比重低、采纳率不高、认知度不高、立法不完善等突出问题。通过研究行政诉讼检察监督和办理再审检察建议案件总体情况,重点从立法情况、检察机关重视程度、检察人员办案能力、案件审理周期、检法两院工作机制等方面分析了办理行政诉讼案件存在问题的原因,重点从检察机关自身层面、法院层面、立法层面等三个层面分析了办理再审检察建议案件存在问题的原因。针对突出问题,明确提出完善相关立法、加大办案力度、强化诉讼监督程序、拓宽案源渠道、加强民行检察队伍建设、抓好基层办案工作等六项建议,力求走出行政诉讼检察监督困局。赋予再审检察建议必要强制力、明确适用范围、建立跟踪回访制度、加大重视程度、加强与法院的沟通、总结不予采纳的原因、争取有关部门的支持和保障等七类意见,着力强化再审检察建议案件办理工作。
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