20世纪80年代以来，人类进入了以经济全球化、经济一体化、现代通信技术及信息技术快速发展为标志的第三次工业化时代，世界经济得到飞速发展。突飞猛进的经济增长也使传统的官僚体制渐渐暴露出官僚主义、特权享有的阶级等政治弊端。这些弊端不仅造成政府机构庞大、工作效率低下，使政府出现严重的管理危机同时也引发公众对政府的关注、不满、猜疑与批评。公众要求政府在执行部门政策的前提下，实现广大公民的利益，并对自身的行政行为负责。显而易见，目前我国地方政府的责任追究体制尚不健全，其中有很大一部分原因在于我国地方政府绩效考核体制的不科学性。目标责任考核体系的建立对于改进传统的政府绩效考核水平具有重大意义。但是，就目前而言，我国地方政府尚未建立相对完善的目标责任考核体系，无论是在指标的分类，还是具体指标的设置都存在欠缺。本文采用案例、对比、文献等分析方法，全面了解我国政府绩效考核体系的存在状态，并分析现存的问题和挑战，进一步提出解决考核体系欠缺的新思路。笔者以陕西省的目标责任考核体系为研究案例，研究KPI的应用性，通过建立科学、合理的指标体系，完善微观和宏观环境，促进体系质的变化，提高地方政府的服务化水平。建立一套科学合理的政府绩效考核体系，是我国建立服务型政府的客观需要。只有不断与时俱进、勇往前行，不断改良与实际相适应的政府体系，才能不断提升地方政府的执政水平，促进社会的健康发展。