2017年9月，习近平总书记指出，进一步激发基层公务员工作活力，是中国政府人事干部的重要目标，也是人事制度改革的重要任务。在十九大上总书记再次呼吁政府部门要加强基层组织建设，基层政府的工作效能关系到基层政府的正常运用，也关乎到地方经济的发展和社会的稳定。而基层公务员是基层党政府机构的重要组成成分，是重要的人力资源财富。因此，加强社区建设，建设基层党组织领导机构。基层公务员的工作效能是基层政府工作效能的基础，直接关系到基层政府的正常运行和社会的稳定发展。因此，本文以基层公务员为研究对象，探讨其工作效能的构成及影响因素，最终实现提高基层政府服务效能的目的。
　　首先，本文介绍了选题的背景、研究的理论和现实意义，梳理了本文的研究思路和内容，并运用文献研究法对基层公务员和工作效能的相关概念进行了阐述。并详细介绍了本文的理论基础“公共选择理论”，在公共选择理论的基础上，分析了基层公务员的角色定位和素质要求，进而阐述了工作效率的概念和特点。然后，本文对贵阳市基层公务员绩效考核的现状、问题和制约因素进行了详细的分析。本文在定性研究与定量研究相结合的基础上，以定量研究为主要研究方法，运用扎根理论和实证分析，构建了工作效率构成和影响因素量表。通过描述性、相关性和回归分析，验证了组织承诺、工作满意度和工作效率之间的关系。最后，提出对策和建议。