云南藏区在2005年进入人口老龄化,表现为老年人口基数大、增长快、高龄化程度加剧。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,公众的养老需求日益增长,加快养老服务体系建设已刻不容缓。由于云南藏区地方政府养老服务基础薄弱,民族宗教问题复杂等因素影响,使老龄问题更加突出,老龄事业与经济和社会发展存在着明显的差距,这不仅影响社会经济发展,也对边疆社会稳定产生威胁。因此在地理位置、自然环境、民俗习惯有特殊性的云南藏区,地方政府养老服务的可及性显得尤为重要,做好云南藏区地方政府养老服务事业,不仅为当地建立和谐、可持续的发展道路,还为国家的稳定奠定了基础。本文考察了云南藏区地方政府养老服务的现状,分析了云南藏区地方政府养老服务的可及性,最后就如何更好的促进地方政府在养老服务中的作用发挥,如何满足养老需求的可及性提出了一些完善建议。本文共分为四章：绪论中对本文的研究背景,研究意义做了介绍,分析了国内外文献综述,随后介绍了本文的基本思路和创新之处。第一章,简要介绍了本文研究的基本概念与理论基础进行论述,分别从新公共服务理论、合作主义模式、民主行政理论、公共产品理论四个方面为本文的研究奠定基础。第二章,分析了云南藏区地方政府养老服务的发展现状与云南藏区地方政府养老服务的特殊性。第三章是本文的研究重点,主要是对云南藏区地方政府养老服务的可及性进行分析,设计了地方政府养老服务可及性指标,从养老需求、政府对养老服务的供给、养老服务的保障措施、养老服务的环境因素这四个方面进行可及性分析。第四章,在前几章研究的基础上,提出改善云南藏区地方政府养老服务可及性的政策建议。