随着我国经济持续增长和人民生活水平的提高,生活垃圾的产量也与日俱增。为解决日益严峻的城市生活垃圾管理问题,我国对城市生活垃圾管理的投入持续增加,相关配套日臻完善,城市生活垃圾问题得到缓解。然而,农村生活垃圾管理几乎处于空白状态。本文以四川省井研县磨池镇为例,通过现场调查,了解该地生活垃圾管理的现状和问题,分析问题成因,并针对成因提出合理的建议。通过对磨池镇生活垃圾产生量的调查,结果显示：磨池镇生活垃圾产量小人均产量相对较少、构成复杂。当地居民日产生活垃圾约1.8t,人均日产生活垃圾约0.184kg,低于全国农村生活垃圾平均水平0.86kg/(人.d)。其中,厨余类垃圾占比最大,为80.7%；其次是橡塑类垃圾,占比9%；再次是纸张类垃圾,占比3.75%,其他各类略有涉及。可见,当地生活垃圾总产量少,构成情况复杂,虽然厨余垃圾仍是当地生活垃圾的主要来源,但是“橡塑类”垃圾占比已与城区接近,随经济发展,当地居民生活垃圾组成情况会类似于城区。在对当地居民的问卷调查中,通过对询问当地居民对相关法律法规的认知情况以及日常生活习惯,了解到当地居民的环境保护意识普遍较差。通过询问当地居民对生活垃圾的处理习惯,了解到当地居民对有机垃圾习惯以“沤肥”和“当作饲料”的方式自行消纳；对于有回收价值的无机垃圾,大部分居民愿意对其单独分类并出售；对于价值较低的生活垃圾,居民一般送清运点或丢弃；对特种垃圾,居民缺乏处置办法,要么出售,要么丢弃,要么不作处理。通过调查居民对周围环境的评价、对当前生活垃圾管理的满意度及对征收垃圾管理费的态度,了解到当地居民对更高质量的生活垃圾管理服务需求强烈。通过对当地政府部门的走访,了解到当地生活垃圾管理服务存在一些问题,如：该地农村生活垃圾管理服务机构设置松散、管理乏力；该地财政困难,入不敷出,服务供给难以持续；该地农村生活垃圾转运设施简陋,容易造成二次污染；工人工作态度散漫,清运不彻底；村民混合投放生活垃圾,工人混合清运生活垃圾情况严重,给生活垃圾处置带来困难；当地农业生产垃圾混入生活垃圾集运渠道,造成污染扩散和次生危害。根据当地生活垃圾管理的问题,从宏微观两方面进行成因分析。在宏观层面上,城乡二元结构削弱了对农村生活垃圾的治理能力、小农社会化导致农村生活垃圾泛滥、政府对农村生活垃圾的形式缺乏认识增加当前农村生活垃圾的处理难度；微观层面上,法律法规不健全使得当地生活垃圾管理无法可依、经费短缺使得当地生活垃圾管理服务供给难以持续、政府缺位使得当地生活垃圾管理服务缺乏效率、居民意识落后加剧当地生活垃圾管理难度、农业技术推广服务不完善使得当地生活垃圾管理难度加大。根据成因提出建议：政府加强对当地生活垃圾管理形式的认识、完善农村生活垃圾管理的监督机制、充实管理经费、提高居民环保意识、重视对农药包装品的处理。