经济和社会发展的复杂影响导致城市水资源的供需存在不均衡现象。为了契合国家“十三五”规划提出的建设可持续发展的节水型社会的要求,本文将生产函数与系统动力学结合,建立了城市工业、居民生活以及综合用水供需的优化模型,利用生产函数计算供水量,计算固定资产折旧量时,将直线折旧法与加速折旧法进行对比分析,希望优化城市水资源的供需管理。以苏州市为例,对比不同组合下的供需差额,设计了相应的应对方法,以找出满足节水型社会要求和适合城市未来可持续发展的方案。首先,对于工业用水供需系统,工业需水量用一般工业需水量和电力工业需水量相加表示,工业供水量用柯布—道格拉斯(C-D)生产函数表示。对工业用水的假设方案从供给端出发,探讨工业供水量的合理范围及调控方式。其次,对于居民生活用水供需系统,居民生活需水量由城镇居民生活需水量和农村居民生活需水量相加得到,居民生活供水量采用与计算工业供水量时不同形式的C-D生产函数来表示,即将其中的全要素生产率由固定值改为时变函数。再从需求端出发假设城市居民的用水模式,针对不同的模式给出相应的应对方案;最后,对于综合用水供需系统,综合需水量由生活需水量、工业需水量、城镇公共需水量和农业需水量相加而得到,综合供水量用固定替代比例生产函数来表示。设定城市综合用水供需的不同情境,找出适宜的发展模式。结果表明:①调节工业供水可以调控行业投资和劳动力投入量,投资的调控范围应控制在0.6I10～1.1I10,劳动投入量的调整应控制在0.5P10～1.2P10。②对于居民生活用水,若为现状型或节约型用水模式,可减少投资和劳动力投入量从而减少供水;若为享受型用水模式,可以增加投资和劳动力投入量来实现供需平衡。③对于综合供需水,持续发展型方案最适合城市未来发展,2030年时,苏州市可适当降低万元工业增加值用水量至12m3,农业灌溉亩均用水量降低为225m3,工业增加值增长率与三产产值增长率维持在3%左右,设定城镇化率为85%,投资和劳动力投入设为38×108元和600人,来达到可持续发展的水供需平衡。另外,仿真结果还表明,加速折旧法与供需水行业的匹配度较高,可以为日后供需水行业的折旧方法选择提供参考。最后,由于本文构建的城市工业、居民生活和综合用水模型具有—般性,因此也可以适用于其他城市的供需水管理。