受经济全球化和地方分权化趋势的影响,次国家政府登上国际舞台参与国际合作成为一种全球范围的广泛现象。然而国际关系学科对此现象的关注仍显不足,目前国外形成的相关理论多是依托西方的政治体制发展而成,对中国此类问题研究的借鉴意义有限。随着对外开放和央地分权的进行,我国的多个地区也出现了此类趋势——次国家政府不但在广度上拓展了与周边国家与地区的往来,也在深度上进行着积极探索,参加并建立了不少次区域合作机制。其中作为中国次国家地区参与区域合作机制的突出案例,新疆在过去的几十年间完成了从闭塞到开放,从被动参与到主动探索的转变,可以为探究我国次国家政府国际化进程的一般特点提供案例样本。通过对新疆政府与中亚地区的交往以时间为线索进行回顾,并根据实地访谈的结果对具体事例进行分析,以及对新疆政府现阶段参与区域合作机制的情况进行整理,本文归纳出中国次国家政府参与国际合作的若干特点,包括次国家政府参与的动力、发展趋势、参与的途径及所面临的问题,并对中国次国家政府的国际合作的前景进行展望。