在我国财政向公共财政转型过程中,财政支出内容的调整和结构的优化是政府财政体制改革的核心内容,提供公共产品和公共服务是地方政府财政支出的重要活动,影响着社会资源的分配与供给、需求结构等。随着政府财政体制改革的深化,关系到国计民生的公共服务财政支出越来越得到重视,公共服务财政支出是财政支出的重要内容,衡量政府公共服务财政活动重要的指标就是支出效率,支出效率在一定程度上反映政府职能和财政政策的效果。本文通过DEA方法和Tobit模型,选取了教育、医疗、社会保障与就业三个方面,对以甘肃省为代表的欠发达地区2011-2015年的公共服务财政支出效率从静态和动态两个方面进行了分析。从静态角度来讲,在样本期间,甘肃省财政教育支出处于规模报酬递增阶段,教育支出总效率还存在很大的提升空间;医疗卫生支出效率相对较高,总效率与技术效率基本保持同样的态势,技术效率是影响医疗卫生支出效率最主要的因素;社会保障与就业支出效率相对较低,其规模报酬处在递减阶段。从动态角度来讲,甘肃省教育支出的效率呈现出下降的趋势;医疗卫生的支出效率也呈现出递减的趋势,但纯技术效率得到了很大的提升;社会保障与就业支出效率出现了先递增后递减的趋势。整体来看,2011-2015年甘肃省公共服务财政支出效率呈现下降的态势。从影响因素来看,人口密度、财政自给率与公共服务财政支出效率呈现出显著的正相关关系;总抚养比、财政支出相对规模与公共服务财政支出效率呈现出负相关关系;人均可支配收入、财政分权与公共服务财政支出效率没有显著的关系。基于此,在相关分析的基础上,本文从公共服务财政支出结构、财政支出评估体系、公共服务财政资金监管、财政资金倾斜度、创新力度等方面提出政策建议,进一步提升欠发达地区政府公共服务财政支出效率。