食品安全是关系人们身体健康和生活质量的重要因素之一。近年来，食品安全事件时有发生，人们对食品安全的关注和担忧也越来越多。 本文介绍了国内外典型食品安全事件、食品安全对社会的影响、食品安全面临的新挑战和世界卫生组织(WH0)对食品安全的建议，分析了美国、加拿大、德国和日本等发达国家的食品安全监管制度、组织机构体系和监管方法及其共同特点，总结了我国食品安全管理体制的演化过程、我国食品安全工作取得的成绩、与发达国家的差距以及存在的问题，并在政府经济学的理论框架下，运用产业组织理论，分析了引发我国食品安全问题的原因。在我国现阶段，产品质量存在缺陷的食品之所以能够从生产领域进入流通领域并最终摆上消费者的餐桌，除了部分消费者的“廉价”偏好和生产商的“逐利”行为以外，更重要的是因为食品安全管理体制不能很好地适应食品生产的需要。 本文分析比较了我国与发达国家的食品安全管理体制。总体来讲，我国食品生产水平与发达国家相比还比较落后，关于食品安全的法律体系还不完善，管理组织体系还不健全，监管方式和手段还不科学。针对这一现状，本文认为，仅通过立法规范食品生产加工行为或仅通过技术手段控制食品质量安全均不适应我国食品安全监管实际，我国食品安全管理体制建设不仅在立法和技术手段方面需要加强，还要运用行政干预手段，合理设计食品安全管理组织体系，建立食品安全预警体系，完善食品安全控制体系，加强对食品生产企业的监督管理和对食品消费者的保护与救济。