本文通过对电信业行业性质的分析，提出了电信业改革的思路，并且从法律规制的角度提出改革的方案。 　　第一部分对通过电信行业的基本的概念和特征的阐述，对电信业的性质进行分析。从经济学角度分析，电信业在世界经济一体化和自身技术高速发展的冲击下，已不是传统意义上的自然垄断行业，而是必然建立有效竞争机制的行业。有效的竞争机制的建立必须以完善的法律规制体系为基础。 　　第二部分我国电信业的垄断现状分析。首先是我国电信业的监管者政府部门的监管行为的剖析，管理者角色定位不清，行政管制上不公平，不利于形成健康有序的市场竞争秩序。然后对改革后中国电信业目前形成的市场格局进行分析，从固定电话和移动电话两个基本的市场入手，分拆重组并没有建立有效竞争市场，各家运营商分而治之，而且互联互通问题突出。 　　第三部分各国电信改革给我国的启示和加入WTO以后给我国电信业带来的机遇和挑战。